中亚持续不断的发展的地理政治学角色不单单是平衡外部的参与者；它还利用这些伙伴关系来追求自己的国家和精英利益。
2022 年 2 月俄罗斯全面入侵乌克兰后，欧洲对中亚的兴趣飞速增加。虽然这种关注主要是由欧洲希望摆脱对俄罗斯化石燃料的依赖而实现多元化的愿望所驱动，但欧洲各国在追求各自能源利益的方式上存在关键差异。除了能源之外，地理政治学和安全考虑在欧洲与中亚的接触中发挥着逐渐重要的作用。
法国和意大利在该地区特别活跃，其能源和国防工业尤为活跃。他们的主要关注点是哈萨克斯坦，其次是乌兹别克斯坦和土库曼斯坦。
在能源领域，法国和意大利追求相似但有不一样的利益。对于法国来说，铀是其能源系统安全的关键，而核能是其能源系统的主导。2013 年至 2023 年期间，法国大部分铀来自哈萨克斯坦（27%）、尼日尔（20%）和乌兹别克斯坦（19%）。2023 年尼日尔发生军事政变后，法国对中亚铀的依赖将会增加。
巴黎对确保铀供应的关注与法国矿业巨头欧安诺（Orano） 的雄心相一致，后者在该地区铀生产中发挥着及其重要的作用。Orano 与哈萨克斯坦国家原子能公司 Kazatomprom 合作，持有全球最大铀生产商 KATCO 51% 的股份。除了哈萨克斯坦，Orano 还将业务扩展到乌兹别克斯坦，并于 2019 年在那里成立了合资企业 Nurlikum Mining。在法国总统埃马纽埃尔·马克龙 2023 年 11 月访问乌兹别克斯坦期间，双方讨论表明双方都有加深这种伙伴关系的愿望，这表明法国在该地区的能源足迹将会增长。
哈萨克斯坦总统哈斯穆-若马尔特·托卡耶夫于 2024 年 11 月访问巴黎，旨在巩固哈萨克斯坦与法国之间不断加深的伙伴关系。目前，约有 200 家拥有法国资本的公司在哈萨克斯坦运营，涉及交通、航空航天和能源等领域。其中，Orano 仍然至关重要，不仅在铀矿开采方面，而且还是国际财团在哈萨克斯坦建设核电站的潜在合作伙伴，该财团可能还包括法国电力公司 (EDF)。此外，访问期间签署的关键原材料双边合作路线图强调，双方一同关注重要资源的勘探和开采以及可持续供应链的建立。
法国在中亚的能源战略以铀为中心，而意大利则主要关注石油和天然气。中亚，尤其是哈萨克斯坦，已成为欧洲具有吸引力的替代化石燃料供应国，尽管中亚的大部分石油和天然气仍通过俄罗斯运输。意大利占哈萨克斯坦石油出口的 27.9%，另外大部分被重新分配到欧洲各地。意大利能源巨头艾尼（ENI ）是部分国有企业，在哈萨克斯坦的石油和天然气领域根深蒂固。ENI 在哈萨克斯坦最大的两个能源田中持有大量股份：在卡沙甘油海油田持有 16.81% 的股份，在卡拉恰甘纳克凝析气田持有 29.25% 的股份。意大利在哈萨克斯坦的投资不仅限于石油； 2024 年 1 月，在罗马举行的哈萨克斯坦-意大利圆桌会议上，包括 ENI 在内的意大利公司承诺投资 15 亿美元，重点投资能源和关键原材料。
意大利的能源利益还延伸到土库曼斯坦，那里拥有世界第四大天然气储量。虽然意大利和土库曼斯坦之间的正式合作仍然有限，但最近的事态发展可能预示着一种转变。2023 年 8 月，土库曼斯坦签署了一项向欧盟供应天然气的协议，这可能为意大利成为未来买家铺平了道路。这凸显了意大利在寻求俄罗斯能源替代品（尽管主要关注天然气）的同时，在欧洲能源供应多样化方面发挥着日益重要的作用。
这些合作共同反映了欧洲更广泛的战略，即确保在中亚建立能源资源伙伴关系。法国和意大利的努力不仅强调了该地区作为铀、石油和天然气主要供应国的重要性，也预示着未来在可再次生产的能源和欧洲能源转型所必需的关键原材料方面做合作的潜力。
自 2022 年 2 月以来，俄罗斯对出口武器的热情有所降低，这为法国和意大利创造了机会。尤其是法国，它试图利用焦灼的事态加强阿斯塔纳与莫斯科的关系，扩大国防工业。自 2011 年以来，法国与哈萨克斯坦签署了军事合作协议，为武器贸易、人员培训和联合演习奠定了基础。在过去十年中，法国向哈萨克斯坦出口的国防技术包括泰雷兹公司的 Ground Master 400 防空系统等，该系统于 2014 年首次交付，目前部分由 2017 年成立的合资企业在哈萨克斯坦生产。马克龙 2023 年访问阿斯塔纳后宣布将进一步供应 Ground Master 400 系统，爱丽舍宫称此次销售增强了哈萨克斯坦的主权。
法国与哈萨克斯坦的国防关系不仅限于雷达系统。另一个关键参与者空客自 2013 年以来已交付了 10 架 C295 运输机，并有额外订单。 2024 年 4 月，空中客车公司宣布已为哈萨克斯坦防空部队完成第一架 A400M 军用运输机的生产，第二架 A400M 将于未公开的时间交付。
然而，并非所有法国的野心都取得了成功。马克龙 2023 年访问哈萨克斯坦期间的谈判包括达索航空可能出售阵风战斗机，但 2024 年 8 月，哈萨克斯坦选择了六架俄制苏-30SM 战斗机，声称阵风战斗机太贵了。法国向乌兹别克斯坦出售阵风战斗机的计划同样没有实现。这对法国在中亚国防市场的抱负来说是一个显著的挫折。
与此同时，意大利已成为该地区军事硬件的重要供应商，尤其是土库曼斯坦。斯德哥尔摩国际和平研究所 (SIPRI) 的多个方面数据显示，意大利向土库曼斯坦持续出口国防产品，包括 AW139 和 A-109K 直升机、Falco 无人机以及 Compact 40L70 火炮和 Marte-2 反舰导弹等海军武器。仅在 2021 年，意大利就交付了一系列先进系统，包括 Super Rapid 76 毫米舰炮和 C-27J Spartan 运输机。意大利公司还向哈萨克斯坦出售了类似的设备，例如 M-346FA 飞机、舰炮和 Otomat-2 导弹。较小的武器销售，包括向土库曼斯坦出售的贝雷塔步枪和手枪，反映了意大利更广泛的国防足迹。
法国和意大利在中亚的国防活动都与其私营国防部门的利益紧密关联。泰雷兹、达索和莱昂纳多等公司发现中亚是一个潜在的利润丰厚的市场，而这一些企业各自的政府都在努力提升国内领先企业，并深化与主要能源供应商的战略关系。地理政治学野心和私营行业利益的融合凸显了这些国防交易的双重目的：扩大在日益具有战略意义的地区的影响力，同时也加强能源安全关系。
对于中亚各国政府来说，法国和意大利能源和国防工业的日益参与为其提供了一个机会，使其能够将外部伙伴关系多样化，超越俄罗斯和中国，同时确保获得先进的技术和专业相关知识。哈萨克斯坦通过其多向外（multi-vector）交政策体现了这一战略，该政策第一先考虑与各种国际伙伴接触，而不是与单一集团或行为者结盟。
中亚市场主要由中国公司主导，它们与欧洲公司竞争。例如，Orano 在乌兹别克斯坦的新矿开发方面面临着来自中国国有企业中国核铀的激烈竞争。中国也是土库曼斯坦天然气的主要客户，尽管土库曼斯坦无疑将欧洲视为天然气出口的有利可图的潜在市场，但将其与欧洲连接起来的管道计划迄今为止未能实现。
安全问题也是中亚各国政府考虑的主要的因素。对于乌兹别克斯坦和土库曼斯坦来说，长期以来对阿富汗极端主义蔓延的担忧随着的复苏而加剧。除了面临来自激进组织的真正威胁外，中亚各国政府还经常以暴力极端主义的名义监禁政治对手。这使得安全部队在中亚政治体制中发挥着关键作用。
虽然欧洲防务伙伴关系对于增强其安全部队具有吸引力，但中亚各国政府可能会继续利用其在竞争非常激烈的市场中的地位来获得所需的军事硬件。欧洲政府和公司在中亚都面临着激烈的竞争。俄罗斯在该地区影响力依然强大，哈萨克斯坦选择俄罗斯的 Su-30SM 战斗机而非法国的阵风战斗机就是明证。
欧洲不仅在该地区面临俄罗斯的竞争；中国、土耳其、印度和伊朗等国也慢慢变得多地提供军事训练和设备。这提出了一个核心问题：欧洲国家和公司（通常与高价设备有关）能在多大程度上成为该地区可行的长期安全合作伙伴 ？
中亚持续不断的发展的地理政治学角色不单单是平衡外部参与者；它还利用这些伙伴关系来追求自己的国家和精英利益。通过与更广泛的国家接触，中亚国家旨在增强主权、实现经济多元化和加强安全部队。在这种背景下，法国和意大利公司在能源和国防领域的一直增长提供了潜在的好处，但中亚政府目前可能会继续在一系列全球合作伙伴之间对冲赌注。
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